視頻:三部委聯合發:取消二手車限制遷入政策
3月17日,商務部、公安部、環境?;げ咳課投殖翟際ㄈ胍晌食醮瘟戲⒑?,再一次請求履行撤銷二手車約束遷入方針。
商務部網站上登出的《商務部辦公廳公安部辦公廳環境?;げ堪旃雜誶牘└廢殖翟際ㄈ敕秸肼男兇純齙暮廢韻?,三部委聯合請求各地加速撤銷二手車限遷方針,抓住抄送撤銷二手車限遷方針狀況。該函中清晰表明,各區域(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江在外)應在2017年4月14日前將撤銷二手車限遷方針,履行狀況別離報商務部、公安部、環境?;げ?。對撤銷二手車限遷方針展開緩慢的區域,三部委將提請國務院當令展開實地監察,并向胡歌揭露各地作業展開。
所謂二手車限遷方針,淺顯來說就是指外地的一些不滿足本地新車出售所需到達的排放規范的二手車輛,不答應遷入本地。二手車限遷方針始于北京,2008年時,北京以治理環境為由,對外地遷入二手車輛設置了嚴厲的環保門檻。爾后,全國各省市紛繁仿效,使得這一方針幾乎在全國普遍推行。
中國汽車流轉協會的統計數據顯現,2016年初,中國約95%的地級市施行了二手車限遷方針,其間履行國Ⅴ排放規范的城市達18個,履行國Ⅳ排放規范的城市多達230個,在有限遷方針的全國地級市中,履行國Ⅳ以上排放規范的城市數量現已超越80%。
但是,大范圍的限遷卻引來了不小的爭議。一方面,限遷約束了二手車在全國范圍內的自在流轉,變成二手車商場通向昌盛的攔路虎。另一方面,二手車限遷也抬高了流轉本錢,實踐上損害了消費者的利益。
實踐上,政府有關部分現已屢次就撤銷二手車約束遷入疑問揭露表態。2016年3月,國務院辦公廳印發《對于推進二手車便利買賣的若干定見》(下稱《意見》),請求各地于當年5月底前撤銷約束二手車遷入方針,并清晰當地政府是這項作業的責任主體。2016年12月,環境?;げ堪旃?、商務部辦公廳聯合印發《對于加強二手車環保合格監管作業的通知》(下稱《告訴》),一致了撤銷二手車限遷方針的規范?!?016年政府監察作業要點》則清晰將“活潑二手車商場”列為監察要點作業。
依據《意見》和《通知》,對于在機動車環保定期查驗和安全查驗有用期內,并經轉入地環保查驗,符合轉入地在用車排放規范請求的車輛,各地不得設定別的約束辦法(國家清晰的大氣污染防治要點區域和國家請求篩選的車輛在外)。這兒說到的在用車排放規范不是指轉入地請求新車出售所需到達的排放規范,而是指本區域答應行進車輛的排放規范。淺顯地講,就是本地答應跑的車,就必須答應遷入。
盡管國家從2016年開端清晰請求各地撤銷限遷方針,但一系列方針的履行狀況卻打了扣頭。據中國汽車流轉協會供給的數據顯現,上一年6月,在《定見》請求的5月底的“大限”到來后,僅有貴州、四川等省,蘭州、大連、撫順、葫蘆島等城市撤銷限遷。大多數限遷城市仍按兵不動,實踐解禁的城市屈指可數。
現在,盡管參加履行撤銷二手車約束遷入方針的區域有所增加,但仍有部分區域沒有依照請求撤銷二手車限遷方針。在履行了撤銷約束遷入方針的城市中,部分區域在履行過程中仍存在了解不一致、規范不一致的疑問。方針的一再請求與各地的延遲敷衍形成了鮮明對比,撤銷二手車限遷方針的落地也成了行業內公認的老大難疑問。
中國汽車流轉協會副秘書長沈榮在承受采訪時剖析,當地政府履行方針沒有積極性可能是遭到稅收方針的影響。他表明,依據現行稅收方針,二手車的買賣對于各地政府來說,基本上沒有稅收收入。與此同時,二手車買賣量的擴大,必定程度上會影響本地新車的出售,進一步影響本地的稅收?!八?,各個當地政府會短少履行的積極性?!鄙蛉偎?。
其次,二手車排放規范較低,遷入會給本地形成環境壓力也是部分區域表明不愿意鋪開二手車限遷的因素之一。
有業內人士以為,當地對二手車搞“環保限遷”的實質是當地?;ぶ饕?。這種打著環?;獻癰捎攵殖瞪壇∽栽諏髯男形?,不光有違《國務院對于制止在商場經濟活動中實施區域封閉的規則》,也涉嫌違背《反壟斷法》等法律。
商務部新聞發言人孫繼文表明:“活潑二手車商場的底子前提是二手車可以自在流轉。撤銷二手車限遷方針,可以把二手車商場積蓄的強壯勢能轉化為二手車流轉的無窮動能,充沛釋放二手車商場的潛力,進而拉動新車出售,并帶動維修、穩妥等有關服務業展開?!?/P>
沈榮估計,到2020年,中國二手車買賣量將趕上新車買賣量,并到達1∶1的狀況,到時每年將有最少3000萬輛二手車完結流轉,依照每輛車5萬元核算,買賣金額將達1.5萬億元。
值得肯定的是,這次國家三部委聯合發函,表態將來將對有令不行、有禁不止的區域展開實地監察,無疑將推進撤銷二手車限遷方針的落地,從而進一步盤活中國的二手車買賣商場。
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